近日,哈尔滨公交电子站牌项目欠款问题浮出水面,这一拖了长达五年之久的工程款问题,不仅让企业陷入资金困境,更让原本旨在提升市民出行体验的智慧交通项目沦为摆设,引发社会广泛关注。
承载着出行美好愿景,2018年6月,哈尔滨推进公交电子站牌工程建设,由市交通局牵总,市交通集团负责建设。哈尔滨交通集团通恒科技有限公司(以下简称“通恒”)作为施工单位负责建设项目信息化部分,2018年8月,一家青岛的智能交通头部企业中标并与通恒签订供货合同,合同额9168万元。项目于2018年12月完成建设,并于2020年4月通过业主单位的竣工验收。
作为热点民生项目,项目建设之初,多家媒体进行了追踪报道。2018年12月哈尔滨日报、2019年6月哈尔滨生活报等纷纷聚焦该电子站牌的便民利民优势。市民可以通过电子站牌查看哪辆车即将到站,距离本站还有几站,下趟公交车还要等多久等信息,且实时动态更新。这一项目承载着提升市民出行便利性和城市智慧交通水平的美好愿景。
然而项目验收后,企业却深陷泥潭,也让民生服务受阻。截止发稿,工程款仅支付了合同金额的30%,即2750万元,仍然拖欠6418万元。通恒以未收到哈尔滨交通集团公共交通公司工程款为由拒绝支付。拖欠长达5年之久,该青岛中标企业被迫维权向哈尔滨市松北区法院提起诉讼。
哈尔滨电子站牌项目并非个例,当前智慧交通相关行业受地方债问题影响,均面临拖欠工程款问题,已经严重影响到这些行业头部企业的正常发展。据了解,这家中标企业仅青岛市政府的欠款就高达7亿多,其中即墨区欠款2.3亿,即墨道路安全设施项目欠款长达5年之久,西海岸新区政府欠款1.1亿,西海岸东区完善智能交通项目欠款更是超6年以上。除了青岛,还有贵阳项目欠款超2亿,昆明项目欠款8000多万。为了活下去,该企业只能投入大量精力和资源找相关部门协调要款,但仍未有效解决。长期拖欠款项,将导致企业资金链面临断裂风险,不仅严重制约企业经营与行业发展,还导致项目设备无法正常运维,进而波及民生服务的质量。
欠款行为违法、违规。从法律层面来看,无论是通恒公司还是青岛市相关部门,欠款行为违反了《民法典》依法履行合同的规定,当事单位应当按照合同约定履行相关义务。以其他理由拒绝支付,违反了合同相对性原则,不能成为其不履行合同义务的合法理由。此外,《政府投资条例》规定,政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设。财政资金未落实导致拖欠工程款项,不仅损害了企业的合法权益,也影响了民生服务的质量。
项目款长期拖欠的问题,是智慧交通行业发展过程中的一个痛点。解决这一问题,记者呼呼需要行业各方协同发力。政府部门应加强对政府投资项目资金的监管,确保资金及时到位,企业应积极通过法律途径维护自身合法权益。同时,社会各界也应关注智慧交通行业的发展,共同推动行业健康、可持续发展,让智慧交通真正惠及民生。
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