2025年9月17日武汉电(郑平、张正义):近日，来自湖北省黄冈市浠水县的群众纷纷向纪检委以及媒体举报，湖北省黄冈市生态环境局浠水县分局(下称浠水环境局)最近公布一条疑似量身定制的中标通知，“浠水县乡镇及以上饮用水水源地水质安全保证工程一期(EPC)”(下称浠水饮用水源项目)中标人竟为一家主营电力设备的私营公司:湖北瑞莱达机电设备有限公司(下称瑞莱达机电)!举报人很是不解，一个大型环保、市政类项目怎么会选择无公司业绩、无人员业绩、无符合岗位要求人员的“三无”机电公司中标呢?再说，当时参与竞标的还有武汉市汉阳市政建设集团有限公司(下称汉阳市政)、中科盛华工程集团有限公司(下称中科盛华)等多家国内知名龙头大型国有企业，他们难道还比不过资质新办、无业绩、无人员的私营机电公司?
浠水县饮水源白莲水库
原来，浠水饮用水源项目是经过浠水县发展和改革局批准建设的，项目业主、招标人为浠水环境局，招标代理机构为黄梅县的湖北亚和建筑工程项目管理有限公司(下称亚和代理)，建设资金来自中央环保资金和地方配套资金，总投资约1723.6万元。该饮水源项目计划对浠水县7个乡镇级饮用水水源地进行保护，这本是利国利民的好事，可举报人却发现招标人为瑞莱达机电量身定制，涉嫌串标围标、违规违法竟多达10多条，真相如下……
早在2025年4月2日，浠水县公共资源交易中心网就发布了招标公告，计划5月份进行项目招投标，却无故推迟至同年6月18日。举报人事后才发现，瑞莱达机电的“环保专业工程类、市政公用工程施工类”施工资质于6月17日才由湖北省住房和城乡建设厅签发，而第二天即6月18日便正式招投标。如此说来，该项目推迟挂网招标，只为等待瑞莱达机取得相关施工资质!
据这次招标文件公开显示，对企业“资信业绩评分标准”为25分，其中企业荣誉2分、类似项目业绩16分、项目经理业绩4分，其他人员配备3分，可这次招标文件同时竟规定只要求联合体成员一方提供相关得分条件便可，瑞莱达机电是一家无企业业绩、无项目经理业绩甚至无符合本项目工程性质关键岗位人员的主营电力设备安装公司，这种招标设置只为限制排斥了其他潜在投标人，同时又能以联合体的身份“以高带低、以优带差”让瑞莱达机电顺利中标。
据举报人反映，瑞莱达机电联合体的另一个成员是湖北省环境科学研究院环境工程设计所(下称省环境设计所)，该企业在湖北省环保、市政行业中位列前茅，属优质国企设计院兼施工企业。然而，资质齐全、业绩突出、实力雄厚的省环境设计所却成为不了联合体的牵头人，却让一个“小白”的私营公司瑞莱达机电成为牵头人。明眼人都知道，国企省环境设计所内部财务管控严格，私营公司瑞莱达机电对资金的抽调和挪用很方便，这种为“小白”牵头人的“量身定制”完全是人为故意设置。
知名国企纷纷废标
众所周知，“质优价廉”是政府采购工程的初衷，可这次招标却在“投标报价评分标准”和“计算投标报价得分”中设定每低于评标基准价1.0%扣0.02分和每高于评标基准价1.0%扣0.03分的规定，即所有投标人报价在不低于成本价(下浮15%)内报价得分最多仅会相差0.3分，相对于总得分25分来说这种设置犹如“形同虚设”。举报人认为，其目的只为保证瑞莱达机电既能高价中标，又能防止其他潜在“质优价廉”投标人在投标报价方面拉开得分差距，这涉嫌违反了《政府采购招标投标管理办法》和《政府采购法》中关于价格管理的办法。同时，举报人在查看“评分比较一览表或者经评审的价格表”时已发现，序号4评委在打分时存在严重异常，竟给予瑞莱达机电86.09分，试问一家未经行业洗礼、还没入行的机电公司凭什么能得到这么高的分数?
最令人叹息的是，这次废标的三家参与投标人涉及到汉阳市政、中科华盛等国内、行业龙头企业都未能入围，他们竟出现相同的错误，都是未提供2021年度财务审计报告而废标，不得不让人联想三家标书是否出自一人之手。难怪举报人感叹，这些大国企真是颜面无存，利益面前甘当炮灰，情愿比不上一家还没入行的小私企?
根据这次招标文件规定，投标人必须同时具备设计资质和施工资质。尽管另一个联合体成员符合这项规定，但瑞莱达机电根本没有设计资质，也就说连基本投标人的资格就不够。那么，瑞莱达机电由何人安排进行投标的呢?
招标资质同时具备要求
招标文件要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、采购、施工、总承包管理能力，本次环保、市政工程主要涉及“隔离防护工程、截污工程、应急能力防护工程、生态修复工程”，属专业性极强的大型环保类市政专业工程，瑞莱达机电拟派出的项目关键人员施工员曹林、质量员操小峰却均为设备安装专业人员，而非环保工程、土建施工、市政工程类专业人员，此举犹如让“汽车驾驶员”去充当“飞机飞行员”。据举报人在后来“全国建筑市场监管公共服务平台”上查询得知，瑞莱达机电截止本次招标前仅有1名市政公用工程专业项目经理，而且该项目经理无任何“环保工程类、市政工程类”建设经验。
据举报人查询，瑞莱达机电近年来中标的项目主要是变压器安装、电力设备采购等，根本没有“环保工程建设、市政工程建设”相关施工经验，甚至其关联的三家公司是电力、电气、新能源汽车销售类公司，也无环保、市政工程建设经验。
言而总之，曾经的围标串标到今天的项目业主直接操纵项目招投标，“项目内定”、“意中人”等字眼已充实了整个建筑行业。浠水县环境分局完全是为瑞莱达机电“量身定制”了一个环保、市政类项目，甚至包括亚和代理在内，招标人、代理机构、投标人玩起了“文字游戏”，将“量身定制、虚假招标、串通投标、联合评委里应外合”展现得淋漓尽致，赤裸裸挑衅法律，将权力游玩于股掌间!举报人认为，这次浠水县的工程招投完全暴露了“专家不专、”“暗箱操作、”“围标串标”、“量身定制”、“虚假招标”等问题，将国家专项资金当作儿戏!若需要解决这些问题，浠水县环境分局必须废除瑞莱达机电的中标资格，坚持民主集中制、“三重一大”等制度，强化打击震慑力度，才能根治该局工程招标领域中的腐败问题。
对此，媒体将进一步保持关注!
来源链接：https://www.sohu.com/a/935824343_121625633/
